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天山区位于乌鲁木齐市东南部，东起东山公墓山脊与水磨沟区、达坂城区相邻，西界河滩路和平渠与沙依巴克区相望，南界托里乡与乌鲁木齐县毗邻，北起红山路与河滩北路交汇处与水磨沟区相接，辖区总面积近200平方公里，另有草场34.82万亩（约232平方公里），建城区面积32.79平方公里。全区下辖14个街道办事处、1个村和1个牧场，共有130个社区居委会。驻地单位1060个。区内居住有汉、维吾尔、回、哈萨克等44个民族52.2万人，其中少数民族人口15.6万人，约占全区总人口的四分之一。辖区驻有自治区党、政、军和新疆生产建设兵团的首脑机关，是乌鲁木齐市的政治、经济、文化、教育、金融中心。天山区所属各职能部门、街道办事处及其他科级事业单位共116个，其中行政单位45个，事业单位71个；全区干部职工7539人，其中行政人员（含离退休）1115人，事业人员6424人（含离退休）；在职干部职工4877人。全区教职员工3681人，其中在职2399人，离退休1282人。
长期以来，天山区始终坚持以人为本、全面协调的科学发展观，认真贯彻落实市委、市政府确定的“建经济强市、创旅游名城”的发展战略，不断加强执政能力建设，积极采取各种有力措施，深挖优势和特色，促进了城区经济和社会全面协调发展。预计2005年实现地区生产总值118.05亿元，较上年增长13.5%，三次产业比重为0.1∶25.35∶74.55。完成财政收入40993万元，较上年增长12.9%。目前，我区人口占全市1/4，地区生产总值占全市1/5，第三产业占全市1/4，社会消费品零售总额占全市1/4，进出口贸易总额占全市1/2，教育、文化、卫生等各项社会事业全面进步，中心城区的地位进一步巩固。
第三产业迅猛发展。 我区充分发挥中心城区的地缘优势，积极把优化提升三产质量，实现特色化、专业化、品牌化经营作为工作的重点，在完善市场功能、盘活资源、嫁接改造、引进国内外知名企业入驻等方面狠下功夫，进一步巩固增强三产的支柱地位。2005年，第三产业实现增加值88.01亿元，增长13.7%，占全区地区生产总值的74.55%。批发零售贸易业、餐饮业、金融保险业、服务业是推动第三产业增长的主要动力。
一是内外贸易齐头并进。目前，全区培育形成各类商品交易市场54个，引进发展限额以上批发零售企业43个，年成交额近百亿元。国际大巴扎、大小西门、红旗路、边疆商贸城等一批重点商圈市场成为辐射全市乃至全疆的区域性商品集散地，中山路、解放南路荣创“中国著名商业街”和“中国特色商业街”。全年实现社会消费品零售总额65.5亿元，较上年增长16%。完成进出口贸易总额17.44亿美元，同比增长12%，居全市第一。
二是旅游业异军突起。天山区旅游资源丰富，集中了革命烈士陵园、西路军旧址、八路军驻新疆办事处旧址、毛泽民烈士故居、文庙、轮台古城遗址等许多著名的革命遗址、古迹和文物。二道桥民俗一条街、乌拉泊古城、燕尔窝景区和大银行入选乌鲁木齐市“新十景”，新疆民街被评为国家“AAAA”级景区，乌拉泊古城旅游项目建成开放。以民族风情旅游和都市观光旅游为主导，生态旅游、红色旅游为补充的大旅游格局初步形成。全年接待国内外游客107万人，同比增长10.3%。实现国际旅游收入7000万元，同比增长29%。
三是现代服务业活跃发达。中介市场的建设和规范管理不断加强，法律、金融、咨询等现代服务业健康发展，社会服务功能进一步增强。辖区内金融证券业、通讯业繁荣发展。各类银行、保险、信托投资以及电信、邮政、通讯等现代服务机构多汇集于次，其分支机构遍布全疆各地。
四是非公有制经济健康快速发展。非公有制经济的比重为55%，对经济增长的贡献率达80%。全区私营企业达到2277户，从业人员9312人；个体工商户13336户，从业人员23155人。
第二产业经济效益明显好转。 天山区积极按照科学发展观和发展循环经济的要求，立足区域实际，坚持通过发展外向型工业和高新技术等产业，走符合区情的新型工业化道路。2005年，第二产业预计实现增加值29.1亿元，较上年增长12.8%。其中：工业实现增加值9.56亿元，同比增长17%，占经济总量的8.1%。建安行业和以电力、建材为主的工业企业效益明显提高，多元化发展成效显著。启动实施了占地140平方公里，计划15年建成收益，集生态保护、工业开发等多功能为一体的东部山丘地带生态保护和开发建设工程。目前，相关配套规划已基本完成，完成一期绿化4000亩，道路等基础设施建设稳步实施。天山区都市工业园区积极筹备建设。
城市化进程进一步加快 。 2004年以来，根据市委、市人民政府《关于进一步加快城市化进程的意见》精神，全面完成了原大湾乡4村和一个村级建制公司的撤村建居工作，并成立了新的经济组织，农民转为居民后均纳入相关社区，各项利益得到有效维护。2005年，第一产业占全区经济总量的比重仅为0.1%，农民人均纯收入增加315元，牧民人均纯收入增加300元。
城市建设管理迈上新水平。 巷道改造工程规模空前，2003年至2005年，共投入9638万元打通、改造巷道227条，城区道路交通环境进一步改善。目前，我区共有保洁员1089名，环卫清运车辆48辆，年清运垃圾25万吨，支出垃圾处置费459万元、燃料维修费近500万元、清运人员工资460万元。积极推进旧城改造工程，解放南路、和平路地区面貌大为改观，黑甲山改造工作进展顺利，城区绿化、美化、亮化质量不断提高，中山路、人民路、二道桥步行街等一批精品路巷先后建成。城区内通讯、供排水、供电等各类城市公用设施日趋完善，服务功能日渐增强，现代化气息日益浓厚。辖区一大批重大基础设施建设项目和重点改造工程项目陆续建成，产业拉动作用进一步增强。
各项社会事业长足发展。 辖区共有各级各类学校133所，其中区属中学6所，小学24所，在校中小学生3.92万名，教职员工3681人。2005年投入15452万元用于发展教育事业，办学条件得到极大改善，小学教育教学质量继续保持全疆一流水平。
全区有各类医疗、防疫、保健机构近20个，驻区单位医疗室（所）440多个，教育、医疗卫生专业技术人员超过1万人。各类文化娱乐场所280余个，各类体育健身活动场所800余个。
建立各类便民效益服务型社区服务网点5709个。投入资金652万元，购置社区居委会办公用房23套共2703平方米。截止2005年底全区社区办公用房全部达到80平方米以上，平均面积为163平方米。大专以上学历的社区工作者占总人数的55.4%。社区志愿者服务组织381个，人数达3.5万余人。中山路社区居委会被评为“全国十佳学习型社区”。115个社区建立了“百姓心声站”。
以养老、失业、医疗保险为重点的社会保障制度改革大力推进，下岗职工基本生活费和退休人员基本养老金按时足额发放。截止目前，全区共有低保户3876户,11083人，2005年共计发放低保金1407.8万元。建立“爱心慈善超市”2个，“济困医院”增至4个。投入1830万元修建的“天山区残疾人康复中心”综合服务大楼已投入使用。成立了“就业再就业服务中心”，逐步健全完善了三级劳动保障信息平台。2005年，安置就业人员9106人；开发公益性岗位283个，安置“4050”人员417人；财政投入464万元用于公益性岗位人员岗位补贴及社会统筹，辖区城镇登记失业率控制在3.2%。 |
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